进一步建立和完善立项审批、项目资金管理、工程结算等方面的配套制度。严厉查处未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，严禁实施未经充分论证、未落实建设资金的项目，严禁在项目资金不落实情况下，盲目搞形象工程、政绩工程，采取拖欠工程款的方式弥补资金缺口。加强政府物资采购监管，防止未落实资金和违反政府采购管理规定实施采购。政府工程建设、物资采购项目要依法订立合同并严格履行。整理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目，对保留的保证金项目建立清单制度，公开接受社会监督�/P>

　　（二）泰通建设集团工程进度款支付情况

　　目前我区开发建设投资公司尚�1071万元工程款未拨付给泰通建设集团，其中，恒力回填四标段10234万元，建设单位为区土地储备中心；公共岸线河道234万元，建设单位为城建局；八叉沟河道治理602万元，建设单位为城建局�/P>

　　当前，国家实施了更为严格的金融监管政策，强化对地方政府债务管控，区开发建设投资公司融资工作几乎停滞，暂时无力支付泰通建设集团相关工程款项，待地区财力好转，我们将优先安排拨付泰通建设集团工程进度款。恳请您谅解我们的欠款行为，并一如既往地支持长兴岛爬坡过坎、渡过难关�/P>

　　（三）下一步工作安�/P>

　　一是继续按照《大连长兴岛经济区清理偿还政府欠款专项工作实施方案》，再压缩一般性支�0%以上，严格控制新项目审批，杜绝形成新增欠款�/P>

　　二是推进融资平台独立运作，组建两大国资企业，目前实体业务板块已开始运营；征收货物港务费和港口设施保安费，进一步做实经营性现金流�/P>

　　三是大力发展实体产业。目前，我区积极推进产业立区，实体经济发展态势强劲，总投资亿元的恒力2000万吨/年炼化一体化项目将于今年10月建成投产，恒力150万吨/年乙烯和第四套PTA生产线今年也将启动建设。坚持抓大促小，去年签约落地30个中小产业项目，上述项目全部投产后，将使我区的税收和财力发生质的提升�/P>

　　近两年是我区最为艰难的时期，但随着恒力炼化等产业项目顺利投产，我们有信心、有能力，通过自身实体经济发展完成政府欠款清偿任务，逐步优化债务结构，实现财力与债务的良性循环�/P>

　　特此答复�/P>

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大连长兴岛经济区管理委员�/P>

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018��0�/P>